银行初始核定资本1000亿美元初始认缴资本由各成员国均摊

　　理事会主席将由俄罗斯提名

　　董事会主席将由巴西提名

　　行长将由印度提名首任金砖国家应急储备安排初始资金规模为1000亿美元

　　各国最大互换金额中国410亿美元巴西、印度、俄罗斯各180亿美元南非50亿美元

　　中国、巴西、俄罗斯、印度和南非15日在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家开发银行，并建立金砖国家应急储备安排。中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪和南非总统祖马见证协议签署。根据协议，该银行总部将设在上海。

　　根据金砖国家领导人第六次会晤发表的《福塔莱萨宣言》，金砖国家开发银行初始核定资本为1000亿美元，初始认缴资本为500亿美元并由各创始成员国均摊。该银行将主要支持金砖国家和其他新兴经济体及发展中国家的基础设施建设。

　　根据协议，该银行首任理事会主席将由俄罗斯提名，首任董事会主席将由巴西提名，首任行长将由印度提名。同时，该银行非洲区域中心将设在南非。各成员国财政部长将负责制订该银行的具体操作规程。同时，与会各国还签署协议，建立金砖国家应急储备安排，其初始资金规模为1000亿美元。该资金安排将具有正面预防效果，帮助相关国家应对短期流动性压力，推动金砖国家进一步合作，强化全球金融安全网并补充现有的国际金融安排。

　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院新兴经济体研究室助理研究员李天国表示，金砖国家开发银行的设立就是金砖国家推出的一项重要治理举措。金砖国家开发银行改变了金砖国家在国际货币领域的发言权。

　　目前，金砖国家在国际货币基金组织中的投票权比重仍然比较低，中国的投票权比例只有3.81%，印度与俄罗斯分别为2.34%与2.39%，而巴西只有1.72%。

　　云南师范大学校长助理、云南研究院院长，经济学博士周文则称，金砖国家开发银行是为发展中国家服务的国际性开发金融机构，出发点在于满足发展中国家基础设施建设的资金需求，抑制发展中国家政府放债造成的隐患，更重要的是，以不带任何附加条件的贷款为饱受世界银行限制性条款和政治条件贷款制约的国家提供另一种选择。

　　【焦点释疑】

　　一问：我能去金砖银行存钱吗?

　　天下不是所有的银行都能存钱，比如中国人民银行、国家开发银行和世界银行，就都不行。中国人民银行是货币政策制定机构，属于中央政府的组成部分。国家开发银行是国务院直属的政策性银行，主要为基础设施和支柱产业提供政策性融资。世界银行是国际扶贫机构，主要为发展中国家的减贫工作提供贷款。

　　能存钱的银行是开展零售银行业务的商业银行，比如中国工商银行。但如果在海外，即便当地有中国工商银行的分支机构，您也未必能在那里存款，因为工行在海外可能只开展批发银行业务，比如只为企业提供进出口贸易方面的金融服务。

　　金砖银行的性质类似于世界银行和国家开发银行，宗旨是支持金砖国家及其他新兴市场和发展中国家的基础设施建设和可持续发展，初始资金来源于创始成员国，未来增资则依靠金融市场或成员国政府，不会向老百姓吸纳储蓄资金。

　　二问：与世界银行有何区别?

2008年爆发的国际金融和经济危机肇始于发达国家，金砖国家合作机制应运而生，体现了以金砖国家为代表的新兴经济体的整体崛起，成为重塑后危机时代世界格局的重要积极变量。世界银行是二战后布雷顿森林体系的组成部分，话语权长期被美欧等西方国家把持。从创立至今，历任世行行长一直由美国人担任。并且，世界银行因官僚作风严重导致项目运行迟缓，以及贷款附带政

治条件而饱受发展中国家诟玻金砖银行与世界银行的最大不同体现在民主原则上，即5个国家拥有相等的权利。中国和俄罗斯曾一度有望成为金砖银行的主要出资国，但考虑到平等的多边合作理念，金砖银行的出资结构最终选择等额均摊，而且总部选址、行长人癣理事会和董事会主席人选兼顾各创始成员国的诉求。

　　有学者指出，平均分配股权的优势是各种声音都可以兼顾，避免形成“一股独大”，对于推动建立公平、公正、合理的世界经济秩序具有重大政治意义。

　　(综合《法制晚报》、央视、新华社、中新社)