赵晓菲

　　 9月18日，由银监会法规部牵头，19家银行机构在北京召开了中冶纸业债权银行座谈会。这是中冶纸业债务危机爆发以来，首次由银监会牵头组织的债权银行会议。

　　 2013年3月，中冶纸业以央企内部整合方式，整体从中国冶金科工集团有限公司（下称中冶科工）无偿划转至诚通集团。划转时，中冶纸业资产总额194.1亿元，负债总额186.41亿元。其中银行及金融机构债务145.65亿元。

　　 6月起，中冶纸业集团本部以及子公司开始停止偿付大部分银行到期贷款和利息，导致其在各家银行的贷款陆续出现逾期（详见本报6月26日《银河纸业陷40亿债务危机 新股东被指“金蝉脱壳”》）。

　　 中冶纸业集团本部以及核心子公司银河纸业债权银行分别成立债务处理工作小组，并与诚通集团沟通，沟通无果后，问题被反映到国资委、银监会、山东省政府，三省部单位介入协调。

　　 事情的真相，到底是诚通集团有预谋、有计划地逃废银行债务甩包袱，还是中冶纸业企业经营和财务状况极度困难，按时还本付息存在很大难度？外界只能“雾里看花”，如果是前者，诚通集团该承担怎样的责任，如果是后者，银行是否又应该按照市场化的原则承担风险？这或为未来经济转型中的企业整合重组提供借鉴。

　　 107亿债务详解

　　 根据记者拿到的中冶纸业贷款情况资料显示，截至8月30日，中冶纸业集团本部及其子公司银行及金融机构债务余额共计107亿元。其中，集团本部余额50.6亿元，子公司银河纸业39.2亿元，宁夏板块9.9亿元，其他7.3亿元。虽然部分银行贷款已逾期三个月，但各银行贷款分类目前还是关注类贷款。

　　 具体到各家金融机构，贷款额度比较大的农行，累计贷款余额13.04亿元，交行及交银租赁累计提供融资15.8亿元，此外，北京农商行、的贷款额度均超过5亿元。值得注意的是，光大银行[微博]贷款余额7.6亿元，但光大并未出现在北京中冶纸业债务问题工作组中，消息称，光大银行到期贷款已经正常倒贷。

　　 百余亿债务中，除了银行贷款外，还涉及信托、融资租赁等融资方式，主要发生在子公司银河纸业的债务中。

　　 不过，作为一家央企，信托、融资租赁等也只能充当银行资金的通道。据了解，兴业信托1.87亿元和中粮信托2亿元的信托贷款，都来自兴业银行；新时代信托1.99亿元的信托贷款则来自浙商银行；交银租赁和招银租赁的融资则主要是股东行的安排。

　　 6月起，中冶纸业集团本部以及子公司停止偿付到期贷款和利息后，北京集团本部债权银行和山东银河纸业债权银行迅速联合成立债务处理小组，与诚通集团沟通。

　　 北京分行、渤海银行北京分行、宁波银行北京分行、江苏银行北京分行组成，在6月底向北京市银行业协会提出了维权申请。

　　 随后，诚通集团分别向银监会和北京市银行业协会发送了《关于解决中冶纸业银行负债问题的请示》和《关于恳请帮助协商解决中冶纸业银行负债问题的函》。

　　 北京银行业协会也先后两次举行中冶纸业债务问题工作组会议。但债权银行代表认为诚通集团在协商解决中冶纸业银行债务问题方面缺乏诚意，始终没有提出实质性内容和方案，建议协会要求其在规定时间内制定出偿还贷款的可行性方案，再就具体问题进行协商、讨论。如果诚通集团在规定时间内未作出明确答复或提出具体方案，协会将立即向相关企业发出警示通知。

　　 而山东银河纸业债权银行方面，6月初拒绝了诚通集团单方面提出的关于银河纸业的重组方案，具体内容为：诚通集团计划成立新公司诚通银河纸业有限责任公司，承接银河纸业约18亿元的债务和经营性资产，老公司承担剩下的债务。自2013年3月21日起，债权银行贷款按基准利率下浮30%执行，债权银行对继续由老公司承担的原债务按停息处理，到期后续贷。

　　 7月份，山东聊城市长王忠林又带队赴北京与诚通集团董事长马正武进行了协商。诚通集团提出：对中冶集团担保及房地产抵押的项目贷款3亿元、金融租赁融资6.7亿元融资优先归还，其他贷款可能会有较大损失。最后，沟通取得实质效果。

　　 保持沟通的同时，北京银行、宁波银行、民生银行、渤海银行等债权银行分别对中冶纸业及其子公司提出了诉讼。

　　 三大省部单位介入

　　 进入8月份，随着债权银行提取坏账日期的迫近，债权银行和诚通集团的矛盾开始激化。山东省政府、国资委、银监会纷纷开始涉入。

　　 8月8日，银河纸业各债权银行联合上书山东省金融办、省银监局、省银行业协会等主管部门《关于诚通集团重组中冶银河纸业公司逃废银行债务的报告》，引起山东省政府高度重视。

　　 随后，山东省政府致函国资委，在《山东省人民政府关于中冶银河纸业有限公司有关情况的函》中提及以下内容：“自4月份以来，银河纸业接连出现资金紧张、贷款逾期、产能急剧下降、职工多次大规模聚集上访等问题。”“银河纸业所在地临清市政府准备了1亿元的过桥资金，先后借款0.3亿元用于银河纸业缴纳电费和偿还部分到期银行贷款、利息，对应缴税采取了缓交措施。”“诚通集团提出的所有重组或者重组方案均凸显悬空、逃废银行债务意图。”

　　 因此，函中建议国资委“坚持依法办事，反对和制止逃废银行债务的意图和行为，督促诚通集团以及中冶银河尽快归还债权银行逾期授信和欠息。”“坚持稳定压倒一切，确保不发生大规模进京到省群体上访事件，切实守住不发生区域性、系统性金融风险的底线，共同维护良好的金融环境，维护央企良好形象。”

　　 据报道，9月3日，银企双方在山东临清市召开座谈会，商讨解决方案。当日，中冶纸业董事长严肃出席座谈会，这位3月份“空降”至中冶纸业的董事长曾任诚通集团财务高管。但此次座谈会上，严肃只是陈述了诚通集团接收中冶纸业的来龙去脉，从财务状况等方面阐述了公司面临的困境，重申了中冶纸业在处理银河纸业债务问题上的原则等，表示希望银行代表们畅所欲言，他会把大家的意见带回去向高层汇报。这再次引起债权银行的不满。

　　 北京方面，8月24日，国资委致函银监会，在《关于商请支持解决中冶纸业集团公司重组有关债务问题的函》中表示：“在处置债务方面，诚通集团按分类分情况解决的原则，派出专人奔赴全国各地与20多家银行从总行到分支行各层次积极进行接触商谈。但由于中冶纸业负债数量较大、企业经营和财务状况极度困难，按时还本付息存在很大难度。自6月起，中冶纸业及其所属子企业陆续出现贷款逾期，部分金融机构债权人在不了解企业真实经营情况、也未与诚通集团充分沟通的情况下，在多地通过多家法院查封冻结企业资产，并起诉中冶纸业和诚通集团，甚至限制下属分支行对诚通集团及其他成员企业授信，个别媒体也对中冶纸业重组作了片面报道，对推进中冶纸业资产和债务重组产生不利影响，加剧了中冶纸业的困难局面，也给诚通集团正常经营带来影响。”

　　 “希望银监会协调各银行区别对待中冶纸业和诚通集团其他所属企业，不得以任何方式明示或者暗示所属分支行在无正当理由的情况下，单方面改变对中国诚通及所属企业的贷款条件。”上述函件称。