东部某院校工作人员坦承："‘点招’也是随行就市，由于今年点招指标下降，一个名额已经由去年二三十万元涨到了100万元。"

　　一位211高校负责人则坦言，对于主管领导来的照顾某考生的"条子"，学校只能通过自主招生的途径将其录取。尤其是艺术及体育特长生领域的自主招生主观因素影响较大，成为有门路但成绩不好的考生入学新通道。

　　补录环节多为"暗箱操作"。一位高校招生办工作人员透露，每年高考录取结束后，由于招生指标未完成、被录取考生放弃等原因，一些高校会通过补录完成招生计划。虽然补录也有最低分数限制，但由于信息不对称、监管不够严，成为权钱交易的另一个重灾区。

　　需要补录"打点"的费用与学校知名度、专业选择挂钩。中国政法大学教授方流芳指出，在一些学校，破格和补录占招生数的2%左右，但是在校级最低分数线公布之后进行的，没有公开申请程序，只能凭无从得知的"标准"圈点录取对象。

　　调换专业衍生成花钱"买"好专业。2010年，吉林省教育厅原副厅长、省政府教育督导团总督学于兴昌多次非法收受或索取他人财物共计953万元，法院 最终判处其无期徒刑。在于兴昌的众多受贿记录中，大部分皆与考试录取、调整专业有关，其第一笔受贿就来自于帮助一个学生调换专业收取了1万元钱。业内人士 透露，调换专业早就涨价了，少则几万元，多则10余万元。

　　(应采访对象要求，文中部分为化名)

　　专家观点

　　自主招生制度没问题

　　但需要堵漏

　　当所有人把矛头直指自主招生时，熊丙奇说，这值得警惕，这显然是找错了方向。

　　"试点高校自主招生，这一改革的方向无疑是正确的，但原有的高校治理结构并没有打破，依旧实行行政治理，这种半吊子改革，进一步为贪腐制造了空间。"熊丙奇告诉记者。

　　中山大学传播与设计学院院长助理张志安，曾经作为面试官参加过中山大学的自主招生考试。在他看来，从改革的角度来讲，自主招生对高校是有好处的，因为 它加强了高校的招生自主权，避免按高考成绩搞"一刀切"，让有特长的学生得以进入更好的学校。"如果把自主招生的制度更加规范化，透明化，将极大地减少暗 箱操作的可能。好的制度还需要一些设计来堵住漏洞。"

　　熊丙奇认为，这次人大爆出的自主招生腐败丑闻，从本质上说，就是高考作弊。只有严肃问责，才能起到警慑作用。一方面，司法机关要进一步调查这背后是否还有其他人员卷入其中;另一方面，要对以权钱交易进入人大的学生进行清退处理，并追究所有当事人的责任。

　　而要彻底遏止高校的教育腐败和学术腐败，熊丙奇指出，不能指望行政领导自觉"把关"，必须建立现代学校制度，有效制约学校行政的权力。

　　他说，目前的贪腐根源在于教育行政化，学校行政权力不受监督。因此必须深入推进改革，推进教育去行政化，这包括学校外部的去行政化———落实学校的办 学自主权，政府部门不得干涉学校办学;以及学校内部的去行政化———行政领导不得越权干预教育和学术事务等方面。如不推进教育去行政化，维持行政治校的格 局，贪腐不可能得到根治。

　　熊丙奇说，没有高等教育的市场竞争机制，没有受教育者的选择权，很难改变学校的办学态度。这将是一个系统的改革，每一个环节都必须到位。"十八届三中 全会对上述系统改革设计了可行的方案，提出推进教育管理制度改革，建立现代学校制度，实行升学考试制度改革，扩大高校办学自主权，学校依法自主招生，这将 大大改变高等教育的现状。"综合新华社、《齐鲁晚报》