马克龙欲打造新型对非关系,非洲国家能否买账?
马克龙欲打造新型对非关系,非洲国家能否买账?由法国与肯尼亚共同主办的“非洲前进”峰会日前在肯首都内罗毕落下帷幕。在传统军事存在和政治影响力收缩背景下,法国试图淡化其殖民历史,营造“新一代伙伴关系”形象。法国总统马克龙在峰会上一些言行引发争论,对法国能否与非洲国家建立真正平等的伙伴关系,非洲舆论提出质疑。
法国总统府表示,这是首次由法国与非洲英语国家共同主办此类峰会,旨在促进经济交流和投资,并加强法非双方协调,共同应对全球重大挑战。
过去,法国对非影响力重心集中在非洲中西部的法语国家。近年来,法国在多个法语国家的驻军因干涉内政等原因引发当地民众不满,以撤军收场,在非整体影响力不断衰退。
肯尼亚政治分析人士贝弗莉·奥钦认为,法国在西非地区不断受挫,因此试图将对非战略重点向非洲大陆东部转移。
肯尼亚具有英语国家、东非门户、地区金融中心、区域外交平台等多重属性,正好符合法国从传统政治安全影响力转向经济金融影响力的需要。
据法国总统府介绍,峰会将企业、民间社会、侨民和青年等议题共同置于中心位置。这延续了2021年在法国南部城市蒙彼利埃举行的法非峰会的思路,用“社会化”“青年化”“企业化”的多元叙事遮蔽“前宗主国”标签和殖民统治历史。
在峰会开场发言中,马克龙反复强调“平等伙伴关系”,声称希望与非洲共同构建面向未来的议程,将“非洲成功”与“欧洲战略自主”相关联,称非洲的成功有助于欧洲减少对其他大国的依赖。
肯尼亚国际关系评论员米哈伊尔·尼亚姆韦亚认为,法国正试图将法非关系塑造成范围更广、更侧重经济、更少受殖民历史束缚的“新型关系”。
峰会上,法国明确将投资置于援助之上。这一转向有其现实背景。一方面,法国国内财政压力上升,难以维持对非援助规模。另一方面,非洲国家希望引入外资发展本国工业体系。
马克龙在峰会上宣布了230亿欧元的投资计划,其中140亿欧元来自法国,投向能源、人工智能和农业等领域,不过,他未透露推进投资的具体时间表。
法国《世界报》报道,此次峰会吸引约40个国家的6000多名与会者。法国施耐德电气公司、道达尔公司、法国电信运营商Orange、法国开发署旗下专注私营部门融资的机构等集中亮相,释放法方扩大对非经济合作的信号。
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