大爷大妈不仅爱跳广场舞，还盯上了网吧——

　　近日，四川省泸州市龙马潭区的一支“义务老年网吧监督队”受到网友关注，据媒体透露，该监督队由社区十余名退休干部、职工以及老党员组成，每天不定时对辖区内网吧开展巡查、劝导。在严防未成年人进入网吧上网的同时，还对网吧进行全方位监督。

　　大爷大妈的热情，激发了两种截然不同的观点：一方为大爷大妈心忧社会击节叫好，一方则觉得大爷大妈是在多管闲事……

　　【正说】

　　“监督队只能在经营者

　　允许的情况下进行监督”

　　董正伟（北京市两高律师事务所律师）：在不干扰企业正常经营秩序的情况下，有民间组织短时间地去检查一下，并没有太大的问题，但民间组织没有执法的权力，即便是“监督队”发现网吧存在未成年人上网，队员也不能直接去执法，而是应该上报相关的管理部门；如果是发现消防隐患，也应该由管理部门来执法。

　　网吧作为一个经营场所来说，一般场地不会很大，如果每天都有大量的监督人员，很有可能影响其经营，“监督队”和经营者之间就需要某种默契，“监督队”只能在经营者允许的情况下进行监督，如果长时间地监督妨碍到企业的经营，甚至发生了矛盾冲突，那么“监督队”肯定要负一定的责任。

　　同理，如果监督队到餐馆等经营场所，一样要经过经营者的同意。目前来看，这种民间监督的模式，还是比较难以推广实施的。

　　主笔 吴楠 宗媛媛 插图 宋溪

　　问题一：老年监督队，监督啥？

　　正方

　　“青少年有网瘾，我们能劝就劝劝”

　　刘女士（四川省泸州市龙马潭区小市街道合道街社区老年网吧监督队成员）：我退休以前在攀枝花做过社区工作，对这方面的事情一直比较热心。现在孩子都不在身边，平时也没什么事情，就想再发挥些余热。

　　前些年，青少年上网成瘾的问题比较突出，对家庭危害很大，我们这些退休人员就想着去网吧里看看，能劝就劝劝。遇到年轻人通宵上网不回家的，就提醒一下他们注意身体，合理安排上网时间。

　　刚开始，网吧老板还是有一定抵触的，怕影响他们的生意。年轻人倒是还好，一般都是听我们说的，没有闹什么不愉快。其实我们也不怎么去打断他们上网，只是在旁边看看。

　　我们12个人分成两个小组，每组有一个负责人，一周起码要去一两次。前天，我们的负责人就打电话通知说，5日上午八点半去网吧巡查。我们六个人就直接在那里集合，主要去看了看网吧的消防设施，排查有没有安全隐患。整个看下来，状况还是很不错的，比起过去有了很大改善。

　　几年做下来，大家还是很有热情的，我今年64岁，算不大不小，监督队里还有七十多岁的，都愿意继续做下去。

　　反方

　　“老年监督队是发现不了什么问题的”

　　陈达奇（化名，北京某城区网吧经营者）：我肯定不会允许所谓的“老年监督队”来我的网吧监督，不是我有什么问题，只是因为这样会影响我的经营。

　　实际上现在网吧的监管还是很严格的，上网前要登记身份证不说，经常会有管理部门来检查。例如未成年人上网的问题，不仅派出所会来查，地区的分局也会来查。只要查到违规，就必须停业整顿，罚款谈话。停业整顿一天我就赔多少钱？我怎么会为了几个未成年人就坏了我整个买卖。我现在的规矩是，哪怕你身份证上就差1天满18岁，对不起，我这里也不让进。

　　不要说未成年人上网是禁止的，就算是成年人，只要不上网，我都会把他请出网吧。发生任何问题，都有我网吧的责任，我何苦呢？“老年监督队”也一样，他们来了不上网，在我网吧里东看看、西看看，这时候丢了东西怎么办？发生事故怎么说？

　　况且这种监督队是发现不了什么问题的，首先他们就没办法判断哪个是未成年人，无非就是看脸，你看到年轻的了，怎么办？你又没有权要求查人家身份证，警察才能查呢。那你跟人家要，人家不给，就会发生矛盾。这种问题，不知道这个外地的老年监督队有没有碰上过，他们又怎么解决。反正在我这里，我得避免这种情况的发生。

　　问题二：民间监督员，靠谱不？

　　正方

　　“巡查重点逐渐转向网吧的安全”

　　彭梅（四川省泸州市龙马潭区小市街道合道街社区党委书记）：六七年前，泸州市对网吧进行规范整顿，龙马潭区11个小网吧合并成了一家大网吧，有将近160多台电脑，这家网吧刚好就在我们社区管辖范围内。一开始，网吧管理不是很严格，未成年人去网吧的现象比较严重，而退休老同志时间相对比较充裕，所以社区就在2011年牵头成立了老年网吧监督队，平时没事儿的时候到网吧里多转转，发现有未成年人，就过去劝劝。

　　最近两年，龙马潭区公安分局严格执行实名制上网，进网吧不仅要有身份证，还要核对身份证上的照片跟本人是不是吻合，这样一来，未成年人上网现象基本杜绝了，监督队的巡查重点也逐渐转向网吧的安全，比如消防通道是不是畅通、灭火器有没有过期、安全标志合不合规范、应急灯能不能亮。

　　一旦发现存在消防隐患，他们会先跟网吧老板沟通，解决不了的话，就及时反馈给社区，如果我们出面协调还是处理不好，再联系消防等相关部门，由他们组织排查或下达整改意见。目前来看，一般不需要动用到消防，在社区层面就能把问题解决了。

　　反方

　　“盯着你屏幕，还让不让人愉快玩耍了？”

　　周维（26岁，经常与朋友去网吧“开黑店”）：我去网吧都是为了跟朋友一起“开黑店”，也就是我们组队去打游戏，虐一虐没有组织的“路人”。现在家里都有电脑能上网，网吧的生意很不好做了。记得我上学那会，到了网吧时常没有地方，还要等位子。现在基本什么时候去都有座，五六个人一起去，都能坐到一起。

　　这其中也有严管的因素，北京是从那次网吧着火的事故后，管理一步步严格起来了。原来很多学生下了课就来上网，后来要刷身份证，学生就进不来了。

　　我觉得网吧监管严一点没坏处，毕竟都是电脑，要是着火了，损失会很大，但也得看是谁来监管。让一帮大爷大妈来，这有点受不了。专业的人来了，有针对性地查查也就行了。可大爷大妈一来肯定是问东问西的，盯着你屏幕看，还让不让人愉快地玩耍了？你没看网上那照片吗，那个被照相的哥们儿一脸无奈，你说哪有这么监督的？

　　老这么监督，也是毁人家生意。网吧多得是，你这老有人盯着我看，我干脆就换一家得了呗。所以我估计，网吧老板也特郁闷，没准私底下还得跟大爷大妈们“交流交流”，求他们少来监督一下。

　　问题三：草根监督队，合法吗？

　　正方

　　“网吧老板对监督队已经习惯了”

　　彭梅：网吧老板一开始也不理解，这些老同志就跟对方解释这么做也是为他们好，后来网吧老板对监督队已经习惯了，现在见到他们也觉得很自然了。

　　其实，网吧监督只是一个小分队，除此之外，还有退休人员负责食品安全监督和卫生监督。比如，一些过去从事食品方面工作的老同志会到“苍蝇馆子”（小餐馆）检查，看看食材是不是新鲜，碗筷有没有消毒等。同时，也会留意餐桌下面的纸篓，遇到有些人把垃圾丢在地上，也会上前劝导。

　　说实话，我挺佩服他们的，像我们做社区工作是拿工资的，而他们完全是在尽义务，他们里面三分之二以上都是老党员，思想觉悟还是比较高的。

　　反方

　　“社区的人惹不起，才默许他们来监督”

　　陈达奇：我相信外地这个社区的网吧，也不会乐意这种时不时地监督，但他们没办法。监督队是社区组织的，社区的人网吧经营者惹不起，才会默许他们来“监督”。但实际上，这种草根监督队，没有任何执法的权力。

　　现在网吧的经营已经很艰难了，各个层面都要照顾到，检查已经很多。再加上大环境不好，我身边很多人不干这一行了。在这种情况下，政府部门不应该再用这种办法来搞什么所谓的“监督”，如果天天有大爷大妈站在我的网吧里，我就只有破产一条路可以走了。

　　当然，我觉得北京的社区是不会组织这类民间监督组织的，说难听点，组织“监督队”的这个社区还是不懂法，才会觉得这种随意干涉企业经营的行为值得倡导。