近观政治风暴中的菲律宾

宋平88

编者的话：近日，菲律宾国内两大政治势力的博弈进入白热化阶段，引发舆论高度关注。以总统马科斯为代表的政治阵营与前总统杜特尔特家族势力间的斗争加剧，参议院一度响起枪声，有关部门对杜特尔特阵营重要人物的拘捕也进入倒计时。有分析认为，此次政治风暴不仅凸显菲两大政治集团间的竞争激化，也是菲国内派系政治结构的必然产物。《环球时报》驻菲律宾特派记者的亲身感受是，菲律宾行政资源常年被消耗在无止境的政治斗争和贪腐欺诈当中。马科斯上台四年来，其经济承诺屡屡落空，为转移国内矛盾和迎合外部势力，他在外交上又推翻务实平衡路线。政治内耗正逐渐吞噬菲民生根基。

5月27日，菲律宾GMA新闻网报道称，菲律宾国家警察刑事调查与侦查组和国家调查局当天上午搜查了位于该国安吉利斯市的一栋住宅，据称菲现任参议员、前任国家警察总监罗纳德·德拉罗萨藏身于此。不过，有关部门并未在该地区找到德拉罗萨。菲司法部代理部长弗雷德里克·维达5月21日表示，已指示菲国家警察与国家调查局执行国际刑事法院签发的针对德拉罗萨的逮捕令，德拉罗萨已被认定为在逃嫌犯。

至此，外界普遍认为，德拉罗萨被拘捕并被移送至国际刑事法院已步入倒计时，他将成为第二个被“剪除”的杜特尔特阵营重要人物。去年3月，杜特尔特在马尼拉国际机场被警方拘捕，随即被移送至海牙。菲律宾政治分析人士对《环球时报》记者表示：“拘捕德拉罗萨是马科斯阵营打压杜特尔特阵营的重要政治手段，拘捕结果除关乎两方势力的消长外，也将连带引发地方派系与参议院势力的重整。”

本月早些时候，菲律宾政坛已进入紧张状态。5月11日，在众议院通过对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案之前，失踪6个月的德拉罗萨成功进入参议院议事厅，投下关键一票，罢免了参议长，并支持杜特尔特的盟友、前外长艾伦·卡耶塔诺就任新参议长。5月13日，德拉罗萨在社交媒体发文称，自己可能即将被捕。当晚，菲执法人员和军方人员进入参议院大楼，现场一度传出枪声。5月14日，新任参议长卡耶塔诺称，德拉罗萨已离开参议院大楼。截至记者发稿前，没有德拉罗萨被捕的消息。

就在参议长换人后不到两周，菲律宾参议员拉克森5月22日证实，参议院另一轮领导层更替行动“正在酝酿中”。他透露，由11名参议员组成的少数派阵营正讨论再次改组参议院领导层，并已协商出一名被各方接受的参议长人选。

据多名菲参议员透露，对莎拉的弹劾案审理将于7月6日正式开始。外界普遍认为，参议院领导层的变动将对弹劾审判产生重大影响，杜特尔特派系当前出任参议院领导层可能成为阻止定罪的一道潜在屏障。莎拉5月11日被菲众议院指控涉嫌腐败、滥用职权、策划暗杀、煽动叛乱等4项罪名，案件随后被移交至参议院。只要参议院投票通过4项弹劾指控中的任何一项，莎拉将被立即解除公职并终身禁止从政，她也将失去2028年竞选总统的希望。

菲律宾前总统阿罗约的发言人里戈贝托·蒂格劳认为，马科斯政府表面上称弹劾莎拉的原因是涉嫌腐败等，实际上是害怕莎拉可能当选总统。莎拉若当选，会寻找马科斯政府的贪腐证据，甚至将涉案人员送进监狱。菲律宾《马尼拉旗帜报》刊文称，随着政治极化加剧，弹劾案将进一步扩大菲社会分歧。马科斯的盟友会推动给莎拉定罪，杜特尔特的拥护者则将此视为政治迫害，这将影响菲律宾2028年总统大选乃至更长远的政治走向。

从枪击到追捕，虽然新闻中的政治风暴愈演愈烈，但据《环球时报》记者在首都马尼拉的一线观察，当前社会面上总体较为平静，更多的政治斗争集中在参议院内，或体现为政治阵营之间的隔空喊话。这可能因为支持杜特尔特阵营的力量主要集中在棉兰老岛，较难动员选民在马尼拉采取行动。

从菲律宾国内舆论来看，主流媒体对杜特尔特的报道更多呈现出看似中立的态度，而在网络上杜特尔特阵营的声量较大，但这种网络声量不一定能转化为现实中的政治动员。

本轮政治风暴是菲政坛自21世纪以来经历的最为严重的动荡。马科斯阵营为扳倒杜特尔特家族、阻止莎拉借2028年大选突围，正试图剪除杜特尔特家族羽翼。杜特尔特阵营曾对杜马联合、延续各自家族政治生命有所构想。在2022年大选中，莎拉与民调支持率远不及自己的马科斯结为竞选搭档，分别角逐副总统和总统，最终均以历史最高得票率取得胜利。但马科斯2022年6月上台后不久，其政治集团就暴露出政治野心，“去杜特尔特化”倾向渐显端倪。

《环球时报》记者看到，菲律宾行政资源常年被消耗在无止境的政治斗争和贪腐欺诈当中。虽然菲律宾近年来经济增长率在东南亚地区处于较高水平，但该国经济存在多重隐患。2023年以来，菲律宾有近1万项防洪工程存在严重异常，涉案总金额达5450亿比索（1比索约合0.1元人民币）。有关这些防洪工程的贪腐案被认为是菲历史上涉案金额最大的腐败丑闻，重创公众对政府的信任和投资者信心，迫使马科斯解职多名内阁成员和亲信。

菲统计局数据显示，该国今年第一季度国内生产总值增长率放缓至2.8%，远低于政府今年5%至6%的增长目标。与此同时，受中东紧张局势及石油价格上涨的影响，菲律宾今年前三个月通货膨胀率持续攀升，今年4月通货膨胀率飙升至三年来最高水平，达到7.2%。

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