新型毒品监管：从“被动打地鼠”到主动预防

蒋睿90

从7月1日起，根据《麻醉药品和精神药品管理条例》《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》有关规定，公安部、国家卫生健康委员会和国家药品监督管理局决定将替来他明等16种物质列入《非药用类麻醉药品和精神药品目录》。中青报·中青网记者注意到，此次被列入国家管制目录的替来他明，不包括在中国境内批准上市的含替来他明的兽用麻醉药品。

2024年6月26日，中国青年报曾刊发《本报记者暗访：兽用麻醉剂何以成“上头电子烟”》，报道“兽用麻醉剂”替来他明掺入电子烟液中，用于制成“上头电子烟”。当时“替来他明”尚未纳入国家管制目录，但其化学结构式及摄入后肌体反应与毒品氯胺酮（K粉）相似。正因如此，有不法分子利用这一监管空白，打着氯胺酮的“擦边球”销售“替来他明”。

“以前就像‘打地鼠’游戏，一种物质列管了，新的变种马上冒出来，被动防守永远慢半拍。”浙江警官职业学院刑事司法系教授周立民对中青报·中青网记者表示，新精神活性物质的迭代速度，远快于国家列管程序，一种物质被列管了，变种或替代品半年内就能冒出来，执法端长期处于“打地鼠”式的被动追赶。

早在2024年7月15日，《中华人民共和国农业农村部 中华人民共和国公安部公告 第800号》（以下简称“800号令”）开始施行，明确了盐酸替来他明等兽用麻精药品的具体管理要求。其中强调，兽用麻醉药品和兽用精神药品纳入兽用处方药管理，不得网络销售、不得进行广告宣传，严禁以兽用名义取得后供人使用。

中青报·中青网记者调查发现，依然有不法分子在网上销售替来他明。

2024年7月底，记者以买家身份联系了在浙江宁波做“上头电子烟”生意的金小健（化名），每支烟弹600元。

金小健透露：“只能发烟油，你收到后自己拿空烟弹灌装。快递员问就说是男士精油。”他让记者自己在快递平台下单，寄件人和收件人都填自己的信息，他上门交给快递员。

次日，记者收到的是一个小塑料瓶，里面装着淡黄色液体。经权威专业机构鉴定，确认液体成分含替来他明。

几个月后，记者再次联系他，每个烟弹价格已涨到1000元，交易地点从宁波换到了台州。

“800号令”没有影响“金小健”们。他们的解释是，替来他明还没被列入国家毒品管制目录，违法代价不大，愿意为暴利铤而走险。

在公安部禁毒局今年6月17日举行的新闻发布会上，公安部禁毒局相关负责人介绍，我国始终对毒品保持“零容忍”。近年来，国家禁毒办持续开展毒品滥用监测预警，科学研究、论证评估，依法、及时将发现滥用危害的成瘾性物质纳入国家规定管制，积极有效应对滥用物质带来的现实危害和潜在威胁。本次列入国家管制目录的替来他明等16种物质，是2025年以来监测发现的滥用较为严重、流失风险较大的品种。

其中，地下加工厂非法制造的替来他明被大量添加到“上头电子烟”中吸食滥用，滥用群体主要为青少年，成瘾性强，社会危害极大，必须列管以防范遏制滥用危害。考虑到我国已批准盐酸替来他明作为兽用麻醉制剂上市，此次列管将其排除在外。依据《兽药管理条例》等有关规定，盐酸替来他明按兽用处方药管理，严格执行兽药二维码追溯制度，禁止在网上销售，严禁以兽用名义取得后，供人使用。

中关村码农

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梁毅雪

北京人都应该了解一下

门头沟老何

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平谷大朱

一直在关注这件事

罗月波

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徐萍泽

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周飞98

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北漂王晨

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京城马伟

信息港越来越好了